Para el relleno:
En una sartén a fuego medio-alto, agregar el aceite y calentar durante dos minutos. Luego, saltear la cebolla, el ajo y el chile dulce (pimiento rojo) por aproximadamente 5 minutos, sin dejar de remover ocasionalmente.
Nota: En mi casa nos gusta mucho el picante; yo usé un jalapeño entero picado y sin semillas, lo agregué en este paso.

Agregar la carne de res y deshacerla con una cuchara de madera. Añadir las demás especias (romero, tomillo, hojas de laurel, sal, pimienta, hojuelas de chile). Revolver bien y cocinar por 6-8 minutos, removiendo ocasionalmente, hasta que la carne tenga un tono café.

Agregar la salsa inglesa, revolver y cocinar por un minuto. En dos cucharadas de agua a temperatura ambiente, disolver la fécula de maíz para evitar grumos. Agregar a la mezcla junto con la pasta de tomate, revolver bien.

Añadir el caldo de res y los vegetales. Dejar hervir y luego cocinar a fuego medio-bajo por otros 5 minutos adicionales, removiendo constantemente. Retirar del fuego y precalentar el horno a 200 grados C (400 grados F).

Para la cubierta de papa:
Pele y corte las papas en cuadritos. Agregue las papas en una olla y cúbralas con agua, lleve a hervir, luego cocine a fuego medio-bajo por 10 - 15 minutos, o hasta que las papas estén suaves. Escurra bien las papas, agregue la mantequilla, la crema de leche, ajo en polvo, sal y pimienta. Mezcle bien y añada el queso parmesano, mezcle de nuevo.

Nota: Puede usar margarina, que es más sencilla de conseguir; en ese caso, omita la sal, ya que la margarina tiene bastante sal. Para hacer el puré de papas, yo uso yogur griego; usted puede usar leche común, natilla (crema agria) o lo que tenga disponible. El queso añade mucho sabor pero no es indispensable.

En un recipiente para hornear mediano (tipo Pyrex, cazuela, refractario de 9x13 pulgadas), añada la mezcla de carne y luego la capa de puré de papa. Use una cuchara para distribuir uniformemente el puré.
Lleve al horno precalentado y hornee sin tapar por 25 - 30 minutos. Opcionalmente, hornee durante aproximadamente 10 minutos más para dorar.