Rebus kentang dengan 500 ml air dan sejumput garam hingga empuk. Lalu potong-potong dan susun dalam wadah aluminium atau wadah tahan panas lainnya. Sisihkan.

Panaskan mentega hingga meleleh. Tambahkan tepung terigu, aduk rata hingga menjadi seperti pasta. Masak kurang lebih 1 menit.

Tambahkan susu sedikit demi sedikit sambil diaduk hingga tercampur rata dan tidak bergerindil. Tambahkan garam dan merica, aduk rata.

Masukkan keju parut, aduk hingga keju meleleh. Masak selama 3-4 menit sambil diaduk hingga saus keju menjadi kental. Matikan api, sisihkan.

Ambil wadah aluminium yang berisi kentang rebus. Tambahkan saus keju hingga menutupi permukaan kentang rebus. Lalu tumpuk dengan brokoli dan tutup dengan keju parut. Panggang dalam oven yang sudah dipanaskan 200°C selama 20-25 menit. Jika sudah matang, keluarkan dari oven dan sajikan.