Membuat kulit : campur semua bahan kering dan telur, aduk rata. Masukkan santan cair sedikit demi sediki, uleni hingga kalis. Masukkan margarin, uleni kembali hingga kalis. Letakkan adonan dalam baskom, tutupi dg kain setengah basah. Peram selama 1 jam.

Membuat isi : Tumis bumbu halus hingga harum dan matang. Tambahkan air, gula, garam, dan kaldu bubuk sesuai selera. Cicipi hingga rasa pas. Masukkan kentang, wortel, daun bawang, dan seledri. Masak hingga air habis.

Panada : Setelah adonan kulit diperam, remas2 kembali. Bagi adonan menjadi 6-7 bagian sama besar. Bulatkan adona dan pipihkan. Isi bagian tengah menggunakan isian. Rekatkan ujung kulit panada dan plintir2 ujungnya seperti membuat kue pastel basah (dpt jg menggunakan cetakan pastel). Lakukan hingga adonan habis.

Tata panada diatas loyang, tutupi dg kain, peram 15 menit. Setelah itu goreng panada (deepfrying) dg api cenderung kecil, hingga kuning keemasan dan matang. Panada siap disajikan.