Cuci ikan kembung dengan sedikit cuka, lalu tiriskan dan lumuri garam sedikit, aduk rata.

Panaskan minyak, goreng ikan kembung dan sisihkan.

Haluskan bawang putih, bawang merah dan cabai merah keriting. Sisihkan.

Panaskan minyak, masukkan bumbu yang sudah di haluskan tadi, aduk sampai wangi dan matang. Masukkan daun salam, daun jeruk, tomat dan serai. Tambahkan garam, gula, merica dan kaldu bubuk. Tambahkan air, sambil di aduk cicipi rasa.

Masukkan ikan kembung yang sudah di goreng tadi, aduk rata. Koreksi rasa bila perlu. Ikan kembung balado siap disajikan.